图为娄桥全景

几年间，瓯海新城建设实现华丽蝶变。娄桥，作为这个新城的“首位”，建设的主战场，也逐步拉开了自身的框架蓝图，奋力推进空间优化、功能完善、精细管理，提升城市首位度和辐射力，实现街道新常态下赶超领跑。

站在“十三五”规划的潮头之年，娄桥作为温州市主城区的一个中心街道，将全力贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展第一要务，加快经济、城市、社会转型，抬升标杆，凝心聚力，奋发作为，提升发展的质量和效益，争做全区乃至全市高水平全面建成小康社会的标杆街道。

图为娄桥高速入口晚霞余辉

转型升级

经济发展提质增效

过去的一年里，面对新城“首位置”带来的挑战和机遇，娄桥沉着应对、主动作为，坚持经济发展为第一要务，全力打好转型发展“组合拳”，实现街道经济继续保持稳中有进态势。全年完成规上工业总产值175867万元，增长10.63%；固定资产投资额720049万元，完成率114.5%。同时，以“三转一市”“四换三名”为抓手，积极引导传统产业从“低小散”向“高精尖”升级；招商引资取得突破后，一大批项目接踵而至，搭上了新城建设的快车。

随着新城框架逐步拉开，娄桥楼宇总部经济效应逐渐散发；现代配套时尚商业体加快兴起；信泰皮革市场、温州眼镜及配件城、国际酒业食品市场、亿象商业广场等专业市场引领带动；财富小镇建设提上日程。今后，娄桥将持续强化转型升级、投资驱动，大力发展都市型经济。坚持高端化发展方向，大力发展第三产业，推进企业“退二进三”“退二优二”，重点培育楼宇经济和创意经济、时尚消费经济，实现经济总量、质量、均量迈上新台阶。

图为端午龙舟竞渡

统筹规划

城市建设刷新版图

借着城市建设这个契机，娄桥破难攻坚，迎来一批重大建设项目无障碍施工。“十二五”期间，娄桥以新城和道路设施为重点的城市建设加速推进，助力全区实现了从有区无城到有城可依的历史突破。中心区核心区块建成投用，瓯海大道两沿、娄东大街、高铁商圈等重点板块展现雄姿，还基本形成了区行政中心到达各镇街驻地的“15分钟交通圈”。

图为瓯海交通公跨铁

接下来，娄桥将继续做好土地“存量”和“增量”两篇文章，保障建设项目用地问题，保质提速房屋拆迁和安置房建设，让历史遗留问题无处遁形；继续大力推进重点项目建设，确保中央绿轴、瓯海大道“一路一带”工程、白云山农业旅游观光园、广化南路、中央大道延伸段、三桥路延伸段等重大项目零障碍开工建设，推进娄桥城市交通互联、空间重构、功能提升、形象再造。

图为白云山空中索道

精细管理

城乡面貌脱胎换骨

2015年以来，娄桥坚持城市建设与城市管理并重，以“三改一拆”、“五水共治”、“六城联创”为突破口，累计拆除违法建筑18.91万平方米，完成率157.6%，位列全区第一。其中，常态化开展违建巡查，无一例新增违建；健全河长负责制，消除黑臭现象；完成进城口、城中村整治，城乡面貌得到极大改观。

图为前汤河

图为秀美半塘园

接下来，娄桥将盯牢生态保护这个切入点，牢树“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，坚持标本兼治、水岸同治、城乡并治，深入“清三河”“截污水”“挖淤泥”，汰劣、控新、改造、严管重污染行业，努力在“五水共治”上出精品、出亮点；抓住城市管理这个核心，以严格的标准、精益求精的态度，突出“序化”重点，打好“四化”“两路两侧”“四边三化”、城中村环境综合整治“组合拳”，集中精力打几场必须打、打得赢的硬仗、大仗，办好一批既该干又能干好的大事、实事，推进城市空间和品质塑造。

图为红色驿站服务活动

一网到底

平安根基筑牢深化

针对基层平安建设，娄桥以创新基层社会治理为重点，全面开展企业通天房、喷淋系统、危化品、可燃爆金属粉尘四大专项整治，一年来共排查企业22280家次，整改安全隐患6235处，试点完成玕西村劳动密集型企业简易喷淋安装120家，创新建立通天房整治标准、企业安全指引、员工内部监督举报等制度，并在全区推广。同时率全区之先积极试水“一张网”建设，“网格化管理、组团式服务”工作大力推进，建成社会服务管理中心，受到省市区好评。

娄桥深刻地意识到，平安是第一责任，平安是底线民生，平安更是发展环境。2016年，娄桥决心以“立体化社会治安防控体系全省领先、社会服务管理中心和基层社会治理‘一张网’建设全市示范、社会组织参与基层社会治理全市前列”为目标，构筑“一张大网”托底，整合安全生产、食品安全、出租房整治、劳动保障、信访维稳等任务，在现行科室办公的基础上，成立网格工作室，推行干部“双重”身份办公，让网格工作有实体机构，实行权责对等，方便群众办事，全方位守牢平安稳定这条底线。

图为抗寒潮走访慰问活动